侧结构性改革重头戏,其中降低税费成本又是企业最为关心的内容之一。近些年推出的降费政策力度越来越大,2016年为企业减负超5000亿元,2017年约1万亿元,2018年约1.3万亿元,今年预计超过2万亿元。

  近日,中国财政科学研究院公布了2019年“降成本”报告,对12175家企业进行了降成本问卷调查。结果发现2016~2018年,全部样本企业纳税总额占营业收入比重从2016年的3.41%降至2018年的2.30%。这意味着每百元企业收入中,企业纳税从3.41元降至2.3元,税负三年间降幅约33%。

  中国财政科学研究院院长刘尚希表示,在大规模减税降费政策推动下,多数企业税负明显下降,今年力度要超出预期,可能超过2万亿元。在实地调研中,大多数企业对减税政策获得感比较高。从问卷的情况看,2号站娱乐纳税总额占营业收入比重逐年下降,企业纳税占综合成本费用的比重也是逐年下降,都印证了企业税负明显下降。

  分地区看,东部地区“企业纳税总额占营业收入的比重”最高,中部地区最低。从趋势上看,除中部地区2018 年较2017 年有所上升外,其他地区三年“企业纳税总额占营业收入的比重”均呈明显下降趋势。

  行业税负差距较大。其中最高的为房地产行业,最低的为软件和信息技术服务业。

  从16个具体行业看,与2016年相比,2018年绝大部分行业税负都下降;不过,也有开发经营和制造业税负略有上升。今年国务院采取大幅降低制造业增值税税率,确保了制造业负担明显降低。

  企业综合成本费用除了税费之外,还包括购买原材料价款、员工工资等。财科院问卷调查发现,2016年~2018年,企业纳税总额占企业综合成本费用比重呈现逐年下降态势,从2016年的2.86%降至2.24%。从行业来看,行业比重最高,平均约9.61%,制造业居中约2.67%,软件和信息技术服务业最低,约0.15%。

  财科院公共收入中心主任张学诞表示,这些年减税降费政策通过降低企业成本,引导企业加大对创新投入,来推动高质量发展,促进制造业转型升级,有助于就业稳定,保障经济平稳运行。

  他建议,下一步要以宽税基、低税率、严征管为指导,构建有利于高质量发展的低税负制度环境;优化政策配套和执行机制,保障已有减税降费政策的落实;及时调整与完善现行减税降费政策,适时制定新的政策;进一步扩展清费降费空间,强化收费管理,确保降费措施落到实处。另外,中央与地方加强配合,缓解因减税降费造成部分地方财政压力问题。

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